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问题解答：
非法拘禁不立案的，被害人可以向公安机关申请复议，或者向检察机关申诉，要求检察机关监督公安机关依法立案，还可以直接向法院起诉对方构成犯罪。人民法院收到当事人的诉状，应当依照法律规定进行审查。
《刑事诉讼法》第一百一十三条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。
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